Vlada je Hrvatskom saboru predložila prihvaćanje izvješća glavnog državnog odvjetnika za 2025. godinu i odbijanje SDP-ova zaključka kojim bi se agroturizam posebno definirao u novom Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti, prenosi HRT.
Agroturizam ostaje bez posebne definicije
Klub SDP-a tvrdio je da je Hrvatska među rijetkim članicama Europske unije koje nisu jasno definirale seoski agroturizam ni u jednom zakonskom aktu. Vlada u mišljenju upućenom Saboru odbacuje takvu ocjenu i poručuje da postojeći okvir već omogućuje pružanje ugostiteljskih i turističkih usluga na poljoprivrednim gospodarstvima.
Iz Banskih dvora navode da pojam agroturizam u praksi označava turističku ponudu povezanu s poljoprivrednom proizvodnjom gospodarstva, ali da službena definicija ne postoji ni na razini Europske unije ni u većini država članica. Kao iznimku spominju Italiju, koja ima poseban zakon za to područje.
Vlada odbacuje i tvrdnju da hrvatski propisi ograničavaju ugostiteljske usluge samo na obiteljska poljoprivredna gospodarstva. Prema njezinu tumačenju, takve usluge mogu pružati trgovačka društva, obrti, zadruge i OPG-ovi, ako su upisani u odgovarajuće upisnike poljoprivrednika.
Što OPG-ovi mogu nuditi gostima
U mišljenju se naglašava da OPG-ovi imaju pojednostavljene uvjete jer ih Hrvatska prepoznaje kao strateški oblik poljoprivrednika. Vlada tvrdi da pozivanje na praksu drugih država članica može biti zavaravajuće jer se u tim državama ne poznaje isti model pogodnosti za OPG-ove.
Vlada je odgovorila i na prijedlog Udruge ruralnog turizma Hrvatske da se u zakon uvede pojam turističko poljoprivredno gospodarstvo. Prema Vladinu stajalištu, takvo bi rješenje moglo narušiti ustavno načelo jednakog pravnog položaja poduzetnika u odnosu na ugostitelje koji nisu upisani u Upisnik poljoprivrednika.
Nositelji ili članovi OPG-ova mogu, u okviru registrirane dopunske djelatnosti, pripremati i posluživati jela i pića pretežito iz vlastite proizvodnje. To se može činiti za najviše 80 gostiju istodobno u uređenom dijelu stambenog ili gospodarskog objekta.
Za tradicijske proslave i manifestacije dopušteno je usluživanje i više od 80 osoba, ali najviše deset puta godišnje i uz prijavu tri dana unaprijed. OPG-ovi mogu pružati i smještaj u sobama, apartmanima ili ruralnoj kući za odmor, do najviše deset soba, odnosno za 20 gostiju.
U kapacitete se ne ubrajaju pomoćni kreveti ni djeca do 12 godina, a dopušteni su i robinzonski smještaj, kampovi i kamp-odmorišta s ukupno najviše 20 smještajnih jedinica. Gosti pritom mogu koristiti doručak, polupansion ili puni pansion iz pretežito vlastite proizvodnje.
Turudićevo izvješće ide pred zastupnike
Drugi važan dio Vladine odluke odnosi se na izvješće glavnog državnog odvjetnika Ivana Turudića o radu državnih odvjetništava u 2025. godini. Vlada je dala pozitivno mišljenje i predložila Saboru da izvješće prihvati.
Prema navodima iz izvješća, državna odvjetništva su 2025. riješila više predmeta nego što su ih zaprimila. Time je sustav, prvi put nakon duljeg razdoblja, počeo smanjivati postojeće zaostatke. Zaprimljeno je 233.305 novih predmeta, jedan posto manje nego godinu ranije.
Ukupan broj riješenih predmeta bio je pet posto veći, dok je neriješeno ostalo 48.908 predmeta. To je 15 posto manje u odnosu na 2024. godinu. Stopa ažurnosti porasla je s 98 na 104 posto, a vrijeme rješavanja predmeta nastavilo se smanjivati.
U izvješću se ističe i rad Uskoka, koji je u 2025. zaprimio 2301 prijavu, oko 20 posto više nego prethodne godine. Sudskim presudama oduzeto je 12,6 milijuna eura, što je najmanji iznos u petogodišnjem razdoblju.
U 43 državna odvjetništva, uključujući općinska, županijska, Uskok i DORH, bilo je zaposleno 2028 izvršitelja. Broj zaposlenih porastao je za 37 osoba, a treću godinu zaredom bilježi se pozitivan trend zapošljavanja i smanjenja odljeva kadrova.
Zašto je agroturizam sada velika politička tema
Za ruralne krajeve agroturizam može biti važan izvor prihoda, ali i način očuvanja lokalne proizvodnje, gastronomije i tradicije. Upravo zato rasprava o zakonskim nazivima i uvjetima poslovanja izaziva pozornost poljoprivrednika, turističkog sektora i lokalnih zajednica.
Vlada poručuje da agroturizam već može poslovati kroz postojeće propise i komercijalne nazive poput turističkog seljačkog domaćinstva ili turističkog seljačkog gospodarstva. SDP, s druge strane, smatra da bi jasnije definiranje pomoglo razvoju seoskog turizma i većoj pravnoj sigurnosti.
Ako Sabor prihvati Vladino mišljenje, agroturizam neće dobiti novu zakonsku definiciju u predloženom obliku. Istodobno, rasprava o Turudićevu izvješću mogla bi otvoriti dodatna pitanja o učinkovitosti pravosuđa, borbi protiv korupcije i stanju u državnom odvjetništvu.
Više:
Dubrovnik Youth Forum: Mladi lideri u Dubrovniku otvaraju teme koje bi mogle promijeniti Europu
Mikel Oyarzabal pokazuje da Španjolska ima više od jednog dragulja
Škotska reprezentacija opet traži odgovor za napadačku nemoć
