Bosna i Hercegovina (BiH) je otvorena za strana ulaganja, ali da bi uspjeli, ulagači moraju prevladati značajne izazove, uključujući endemsku korupciju, složene pravne/regulatorne okvire i vladine strukture, netransparentne poslovne procedure, nedovoljnu zaštitu imovinskih prava i slab pravosudni sustav pod neopravdanim utjecajem etnonacionalističkih političkih stranaka i njihovih mreža pokroviteljstva, navodi se u najnovijem izvješću State Departmenta o ulaganju u BiH za 2024.
Korupcija endemična
„Korupcija je i dalje endemična u mnogim političkim i ekonomskim institucijama u BiH i povećava troškove i rizike poslovanja. BiH zakon predviđa kaznene sankcije za korupciju javnih službenika i njihovih članova obitelji, a BiH je stranka Konvencije UN-a protiv korupcije, ali vlada ne provodi zakone pravedno ili učinkovito. Javni službenici uključeni u koruptivne aktivnosti često mogu djelovati nekažnjeno. Brojne osobe i poslovni subjekti iz BiH pod sankcijama su OFAC-a zbog destabilizirajućih aktivnosti i korupcije, dok su druge osobe označene od strane Ministarstva vanjskih poslova prema ovlastima iz članka 7031(c) koje im zabranjuju ulazak u Sjedinjene Države. Najistaknutiji među njima su predsjednik RS-a i predsjednik Saveza nezavisnih socijaldemokrata Milorad Dodik, njegova odrasla djeca Igor i Gorica Dodik te niz tvrtki pod njihovom kontrolom. Ostale osobe su sankcionirane zbog ratnih zločina“, ističe se u izvješću.
„Mnoštvo državnih, entitetskih, županijskih i općinskih administracija, svaka s ovlastima za uspostavljanje zakona i propisa koji utječu na poslovanje, stvara sustav koji nedostaje transparentnosti i otvara prilike za korupciju. Previše složen proces registracije i licenciranja poslovanja u BiH posebno je podložan korupciji. Plaćanje mita za dobivanje potrebnih poslovnih dozvola i građevinskih dozvola ili jednostavno za ubrzanje postupka odobrenja redovito se događa. Digitalizacija javnih usluga kao što su izdavanje dozvola i registracija poslovanja može pojednostaviti procese i smanjiti dodirne točke za korupciju, ali implementacija digitalnih usluga bila je sporadična i gotovo isključivo financirana od strane međunarodnih donatora. Strani ulagači kritizirali su vladine i javne nabave zbog nedostatka otvorenosti i transparentnosti. BiH je izmijenila svoj zakon o javnim nabavama u kolovozu 2022. i zakon o sukobu interesa u ožujku 2024. Oba zakona su nesavršena, ne zadovoljavaju međunarodne standarde i malo čine za uklanjanje prilika za korupciju, neopravdani utjecaj i nepotizam. Unatoč usvajanju zakonodavstva o sprječavanju pranja novca i borbi protiv financiranja terorizma (AML/CFT) u veljači 2024., zemlja je i dalje izložena riziku od završetka na “sivoj listi” MONEYVAL-a, Odbora stručnjaka Vijeća Europe za evaluaciju mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma“, dodali su.
Indeks percepcije korupcije Transparency International-a (TI) za 2023. rangirao je BiH na 108. mjesto od 180 zemalja, čime je BiH najniže rangirana zemlja u Europi (izuzimajući Rusiju i Tursku). Prema TI-u, relevantne institucije nemaju volje aktivno se boriti protiv korupcije; agencije za provođenje zakona i pravosuđe nisu učinkovite u procesuiranju slučajeva korupcije i vidljivo su izložene političkim pritiscima ili pod izravnom kontrolom političara i njihovih mreža pokroviteljstva; a tužitelji se žale da građani općenito ne prijavljuju slučajeve korupcije i ne žele svjedočiti u tim slučajevima. Neki novinari koji objavljuju istraživačke priče o korupciji i skupine civilnog društva koje se bave borbom protiv korupcije suočili su se s pritiscima i prijetnjama, a vlada ograničava pristup informacijama o tekućim slučajevima korupcije i nepravilnoj uporabi javnih sredstava. U srpnju 2023., vlada RS-a donijela je kontroverzni zakon koji ponovno kriminalizira klevetu, što ograničava slobodu medija i povećava pritisak na novinare koji izvještavaju o korupciji.
Godine 2011., BiH je uspostavila državnu Agenciju za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije kako bi koordinirala napore u borbi protiv korupcije; iako je službeno aktivna, agencija je pokazala ograničene rezultate.
Ometanje istraga
Agencija je odgovorna za sprječavanje korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije u javnim i privatnim institucijama; izabranih dužnosnika u zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim institucijama; javnih službenika, zaposlenika i policajaca u vladinim institucijama na svim razinama; te članova uprava, nadzornih odbora i drugih zaposlenika u državnim poduzećima. Napori na uspostavi kantonalnih ureda za borbu protiv korupcije, uz podršku SAD-a, u tijeku su diljem Federacije i dali su rezultate, posebno u Sarajevu. Međutim, napori da se podrije njihova neovisnost i ometaju istrage i dalje su rašireni.
Korupcija ima korozivni učinak na tržišne prilike u inozemstvu za američke tvrtke i šire poslovno okruženje. Korupcija odvraća strana ulaganja, guši gospodarski rast i razvoj, iskrivljuje cijene i podriva vladavinu prava, zaključuje se u dijelu gdje se govori o investiranju i korupciji.
Uz ostalo, navodi se da složene institucionalne, političke i teritorijalne strukture BiH kompliciraju gospodarsku situaciju zemlje i odvraćaju strane ulagače. Etničke tenzije su visoke jer se etnonacionalistički politički lideri bore za osiguranje ili zadržavanje kontrole nad određenim institucijama. U tom kontekstu, državne institucije su postigle malo napretka u provođenju nužnih reformi za jačanje poslovnog okruženja. BiH je postala kandidat za članstvo u EU 2022. godine, a u ožujku 2024. Europsko vijeće je odobrilo otvaranje pregovora o pristupanju pod uvjetom da BiH ispuni određene dodatne korake. Odluka je široko prepoznata kao politička, a ne kao odraz značajnog napretka u nužnim reformama, dodali su.
