Republika Srpska postala je oaza za pranje novca jer nitko u RS-u nema nadležnost nadzoravati to područje, a dodatni je problem što je nedavnim usvajanjem Zakona o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja neustavnih institucija BiH praktično onemogućeno provođenje aktivnosti na sprječavanju pranja novca, otkriva CAPITAL.
Naime, Zakon o sprječavanju pranja novca BiH, više od godinu dana nakon stupanja na snagu, ostaje mrtvo slovo na papiru jer Inspektorat RS-a, prema važećem Zakonu o inspekcijama RS-a, nema ovlasti nadzirati pranje novca.
Iz Inspektorata RS-a za naš su portal potvrdili kako ne postoje pravne pretpostavke za provođenje Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti BiH, ističući da je Vlada Republike Srpske na jednoj od nedavnih sjednica zadužila Inspektorat da u tu svrhu pokrene normativno-pravne procedure za izmjenu Zakona o inspekcijama Republike Srpske i pripadajućih podzakonskih akata.
„Također, Ministarstvo uprave i lokalne samouprave RS-a zaduženo je za provedbu normativno-pravnih procedura izmjene Zakona o republičkoj upravi, dok je Ministarstvo financija zaduženo osigurati potrebna financijska sredstva“, navodi se u odgovoru.
Međutim, iz Inspektorata nisu precizirali kako će se ponašati u aktualnoj situaciji u kojoj Zakon o sprječavanju pranja novca obvezuje banke, notare i druge subjekte da Financijsko-obavještajnom odjelu SIPA-e prijavljuju svaku transakciju veću od 30.000 KM, dok istovremeno Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja neustavnih institucija BiH zabranjuje djelovanje SIPA-e na području Republike Srpske.
„Kako bi primjena Zakona o sprječavanju pranja novca u praksi uopće bila moguća, neophodno je da nadležna tijela na razini BiH donesu podzakonske akte kojima će se definirati sva bitna pitanja i okolnosti kojih se obveznici zakona moraju pridržavati u svom poslovanju, uključujući nadzor i praćenje njihove usklađenosti s odredbama zakona“, navodi se dalje.
To praktično znači da Inspektorat ne samo da ne razmatra prekid suradnje sa SIPA-om u skladu sa Zakonom o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja neustavnih institucija BiH, već poziva institucije BiH da donesu podzakonske akte i precizno urede način rada inspektora Inspektorata RS-a.
„Republička uprava za inspekcijske poslove, u skladu s ovlastima koje su joj zakonom dane, do sada nije vršila nadzor nad gospodarskim subjektima u smislu kontrole i praćenja njihovih transakcija ili procjene rizika od pranja novca i financiranja terorizma. Budući da je riječ o potpuno novom području nadzora koje se prvi put stavlja u nadležnost ovog organa, važeći Zakon o inspekcijama RS-a trenutno ne prepoznaje ovu oblast kao nadležnost Inspektorata“, kažu iz ove institucije.
U tom smislu, dodaju kako je potrebno izmijeniti Zakon o inspekcijama RS-a i definirati nadležnosti inspekcijskih organa u novom području koje im se po prvi put dodjeljuje.
„Također, nužno je izvršiti korekcije određenih podzakonskih akata koji proizlaze iz Zakona o inspekcijama, te osigurati dodatne kadrovske, materijalne i financijske uvjete potrebne za formiranje novog inspekcijskog sektora koji bi nadzirao novo područje“, zaključuje se u odgovoru.
Podsjećamo, CAPITAL je nedavno objavio da banke i notari postupaju prema Zakonu o sprječavanju pranja novca i šalju izvještaje SIPA-i, iako time praktično krše Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja neustavnih institucija BiH.