Smrt 25-godišnjeg Kineza na gradilištu u Stocu razotkrila je, pod pritiskom lokalnog stanovništva, mrežu radnika iz Kine koji su bez dozvola za rad gradili solarne elektrane u tom hercegovačkom gradiću.
Wang Xin Bo poginuo je 20. lipnja na gradilištu u blizini Stoca, a prema saznanjima Radija Slobodna Europa (RSE) nije imao odobren boravak ni dozvolu za rad u BiH.
Njegova pogibija, koju istražuje tužiteljstvo, kao i pritisak i upozorenja lokalnih aktivista, doveli su do otkrivanja više od 70 kineskih državljana koji su bili nezakonito angažirani na gradilištu.
Gradilište na lokalitetu Komanje Brdo, za jednu od najvećih solarnih elektrana u BiH, otvoreno je prije šest mjeseci.
Tu elektranu, vrijednu 100 milijuna eura, na jugu zemlje gradi kompanija Aurora Solar sa sjedištem u Stocu. Izvođač radova je bh. podružnica kineske državne kompanije Norinco International Cooperation, koja je pod američkim sankcijama.
Otkaz bezviznog boravka i povratak u Kinu
Služba za poslove sa strancima BiH kontrolirala je 3. listopada lokaciju Komanje Brdo, gdje je zatekla 141 kineskog državljanina.
Među njima je 71 bio angažiran bez prethodno odobrenog privremenog boravka u BiH i dozvole za rad, priopćila je Služba.
Oni su i dalje u radnom kampu u blizini gradilišta, a privremeno su im oduzete putne isprave te je pokrenut postupak u skladu sa Zakonom o strancima BiH, naveli su iz Službe.
Oni će idućeg tjedna u grupama od po 12 osoba dolaziti u prostorije Službe u Mostaru, gdje će im biti izrečene mjere otkaza bezviznog boravka u BiH, potvrdila je Služba za RSE.
„Troškove postupka povratka u konačnici će snositi firme kod kojih su navedene osobe zatečene“, naveli su iz Službe.
Gradilište su 3. listopada kontrolirali i inspektori Porezne uprave Federacije BiH.
Utvrđeno je da kineski radnici, koji su imali dozvole za boravak i rad, nisu bili prijavljeni, što znači da im nisu uplaćivani porezi i doprinosi.
Porezni inspektori zatekli su 44 radnika iz Kine, među kojima 41 nije bio prijavljen, iako su svi imali dozvole boravka u BiH.
Kontrolom je bila obuhvaćena kompanija Ailin Technology & Industry iz Mostara, koja se spominje kao podizvođač radova, a utvrđeno je kršenje Zakona o jedinstvenom sustavu registracije, kontrole i naplate doprinosa.
Investitori tvrde da nisu radili
Predstavnik jedne od nekoliko kompanija uključenih u izgradnju solarnih elektrana kazao je u neformalnom razgovoru za RSE da je na gradilištu trenutačno angažirano oko „30 domaćih i 70-ak kineskih radnika“.
Potvrdio je da se nešto više od 70 radnika, kojima su oduzeti putovnice, i dalje nalazi u radnom kampu smještenom izvan gradilišta.
Prema njegovim riječima, riječ je o kooperantima kompanije Norinco, koji su u BiH ušli kao turisti zahvaljujući bezviznom režimu s Kinom.
No, suprotno tvrdnjama Službe za poslove sa strancima, navodi da nisu radili na gradilištu jer još čekaju na radne dozvole.
Na pitanje koliko ima kineskih radnika na gradilištu u Stocu i kakav je njihov radni status, RSE se obratio kompaniji Norinco International, ali odgovora nije bilo.
Što predviđa Zakon?
Nakon pogibije kineskog radnika i pritiska mještana da se ispita broj angažiranih radnika, investitori su ubrzano počeli tražiti dozvole za desetke drugih kineskih radnika, doznaje RSE.
Strani državljani koji namjeravaju boraviti u BiH s ciljem plaćenog rada moraju prije ulaska u zemlju imati radnu dozvolu, kako je navedeno u Zakonu o strancima BiH.
Dozvole izdaju službe nadležne za poslove zapošljavanja. U slučaju kineskih državljana na gradilištu u Stocu to je Služba za zapošljavanje HNŽ-a.
Iz te službe nisu odgovorili na upit RSE koliko su do sada izdali dozvola kineskim državljanima za rad na solarnoj elektrani u Stocu te koliko trenutačno imaju podnesenih zahtjeva.
Radna dozvola sama po sebi ne omogućuje boravak u BiH. Da bi radili, stranci moraju podnijeti i zahtjev za privremeni boravak, koji je uvjet za rad.
Istraga zbog smrti na gradilištu
Izgradnja solarne elektrane počela je u travnju, uz podršku lokalnih vlasti, ali i protivljenje dijela mještana zabrinutih zbog potencijalnog štetnog utjecaja na okoliš.
Aktivisti okupljeni u neformalnu grupu Stolački otpor od početka upozoravaju na brojne nepravilnosti, uključujući zapošljavanje kineskih radnika bez dozvola.
Nakon smrti kineskog radnika, policija i različite inspekcije obišle su gradilište kod Stoca, ali do danas nema informacija o okolnostima pogibije.
Županijsko tužiteljstvo u Mostaru formiralo je nakon stradanja predmet, a obavljena je obdukcija, zatraženo vještačenje i izvješće od inspekcije rada.
„Radi se na pribavljanju dodatne dokumentacije kako bi se pravilno utvrdilo činjenično stanje“, naveli su za RSE iz Tužiteljstva.
Zbog istrage Tužiteljstva, informacije o sačinjenom izvješću za RSE nisu željeli dati ni iz županijske inspekcije rada.
Pritisak mještana
Nakon smrti radnika iz Kine, aktivisti su alarmirali institucije vlasti tražeći hitnu kontrolu gradilišta i radnika koji su tamo angažirani.
Grupa „Stolački otpor“ dobila je 23. rujna iz Službe za poslove sa strancima BiH odgovor da 13 državljana Kine ima odobren privremeni boravak.
No, nastavila je podnositi prijave, upozoravajući sigurnosne i policijske institucije BiH da ima saznanja kako na gradilištu radi „oko 150 kineskih radnika“.
„Postoje osnovane sumnje da većina radnika boravi i radi nezakonito“, kazao je ranije za RSE aktivist Ernest Đonko.
Nakon što je inspekcija otkrila kineske radnike koji su nezakonito angažirani, u toj grupi tvrde da su institucije reagirale pod njihovim pritiskom, nakon višemjesečnih upozorenja.
Aktivisti iz Stoca zahtijevaju zaustavljanje radova, kažnjavanje investitora te deportaciju radnika koji nisu regulirali radni status i boravak u BiH.
Zakon predviđa da se inozemnim radnicima i poslodavcima koji su ih angažirali bez dozvola za boravak i rad izreknu novčane kazne.
Osim toga, postoji mogućnost da se radnicima naloži napuštanje BiH u roku do 30 dana, a u krajnjem slučaju predviđena je i deportacija.
Stanovnici Stoca, koji su govorili za RSE, potvrdili su da su kineski radnici koji rade na gradilištu solarne elektrane trenutačno smješteni u kampu u blizini gradilišta na Komanju Brdu.
Ranije su, kako tvrdi Salmir Kaplan, zastupnik u kantonalnoj Skupštini, boravili u unajmljenim stanovima u gradu.
„Nisam išao na gradilište, ali imam gore prijatelje i sigurno ih ima i bez dozvola. Bili su ranije smješteni u kući mog poznanika s kojim su potpisali ugovor“, kaže Kaplan.
Jedan od mještana, čiji je identitet poznat redakciji, potvrdio je za RSE da je kineskim radnicima prije tri mjeseca iznajmio kuću, pri čemu je posredovala Ailin Technology and Industry, jedna od kompanija koje se spominju u priči o solarnim elektranama.
„Bili su tu mjesec dana, uredno platili i odselili. Kod mene ih je bilo 13, koliko kod drugih ne znam“, kazao je.
Što se zna o investitorima?
Za izgradnju solarnih elektrana, kompanija „Aurora Solar“ sa sjedištem u Stocu dobila je od Vlade Hercegovačko-neretvanske županije ugovor o koncesiji u trajanju od 30 godina.
Riječ je o kompaniji koju je u veljači 2022. osnovala tvrtka „Tehnomerkur“, čiji je vlasnik obitelj Nikolić iz Banje Luke.
Kao zastupnici kompanije „Aurora Solar“ u registrima su navedena i imena nekoliko kineskih državljana.
Kao jedan od vlasnika upisana je i mađarska kompanija „Green Power Investment Ltd“, čiji je direktor, prema dostupnim bazama podataka, kineski državljanin, dok službeni e-mail ima domenu kineske kompanije „Norinco International“.
Kompanija „Ailin Technology and Industry“, koja je u prosincu prošle godine otvorena u Mostaru, službeno se spominje kao podizvođač radova.
Tijekom proteklih mjeseci objavljivala je oglase za zapošljavanje radnika, poput građevinskih inženjera koji će nadzirati radove na gradilištu u Stocu.
Pozivom na broj telefona iz oglasa, muškarac koji je potvrdio da je predstavnik te firme nije za RSE želio dati informacije o broju radnika.
Istraga o državnoj imovini
Solarna elektrana na Komanju Brdu trebala bi biti izgrađena na zemljištu površine 146 hektara, a završetak radova najavljen je za proljeće 2026. godine.
Lokalna vlast u Stocu u tome vidi priliku za razvoj te procjenjuje da bi od naknade za koncesiju mogla ostvariti prihod od tri do četiri milijuna maraka godišnje (oko dva milijuna eura), objavljeno je na mrežnoj stranici Grada.
Komanje Brdo jedna je od nekoliko lokacija na području Stoca na kojima je planirana izgradnja solarnih elektrana.
Ovi projekti prate se istragom po prijavama stolačkih aktivista, zbog sumnje u nezakonito raspolaganje državnim zemljištem.
Tužiteljstvo Federacije BiH potvrdilo je za RSE da je formiran predmet zbog prodaje državne imovine radi izgradnje fotonaponskih elektrana na području Stoca.
Predmet vodi Posebni odjel za suzbijanje korupcije, organiziranog i međužupanijskog kriminala, po naredbi Vrhovnog suda Federacije BiH.
Iz Tužiteljstva su naveli da je policija oduzela dokumentaciju koja se odnosi na prodaju više parcela s područja Općine Stolac.
Iz gradske uprave Stoca nisu odgovorili na upite RSE o gradnji solarnih elektrana i tužiteljskim istragama, a na pozive nije odgovarao ni gradonačelnik Stjepan Bošković.
Zakonom koji je 2005. godine Bosni i Hercegovini nametnuo visoki predstavnik međunarodne zajednice, zabranjeno je raspolaganje državnom imovinom.
Unatoč tome, u BiH je tijekom proteklih godina bilo nekoliko primjera njezina nezakonitog knjiženja te pokušaja entiteta ili općina da je prodaju ili prenamijene u građevinsko zemljište. Neke od tih pokušaja osporio je Ustavni sud BiH.