HAMAG-BICRO i INSA dobivaju novo poglavlje afere. HAMAG-BICRO ponovno je odgovorio Stijena.info, ali umjesto konkretnih odgovora na osam precizno postavljenih pitanja javnosti je ponudio još jedno objašnjenje o „nenamjernoj administrativnoj pogrešci“ i informaciju da je dokumentacija ranije bila dostupna kroz prethodno savjetovanje.
A ključne informacije? Ni riječi.
Kada je točno INSA Investment Software AG predala jedinu ponudu? Kada je izdano jamstvo? Tko su bili podugovaratelji i koliki bi dio posla dobili? Je li HAMAG-BICRO komunicirao s INSA-om prije objave? Kada je točno otkriven navodno pogrešan datum? Zašto postupak nije zaustavljen prije otvaranja ponude?
Na ta pitanja HAMAG-BICRO ponovno nije odgovorio, a upravo odgovori na ova pitanja bi mogli pokazati je li bilo pogodovanja i namještanja natječaja.
HAMAG-BICRO odgovorio – ali ne na ono što smo pitali
Stijena.info poslala je HAMAG-BICRO-u osam konkretnih pitanja i zatražila da na svako odgovori pojedinačno.
Umjesto toga dobili smo odgovor:
„Kako smo već naveli, u predmetnom postupku došlo je do nenamjerne administrativne pogreške pri unosu roka za dostavu ponuda…“
HAMAG-BICRO ponovno tvrdi da je kao rok pogrešno naveden 17. kolovoza umjesto 17. rujna 2026. To već znamo. Upravo zato smo postavili nova pitanja koja bi trebala pokazati što se događalo prije i nakon te navodne pogreške. Na njih odgovora nema.
Sada se pozivaju na prethodno savjetovanje
HAMAG-BICRO sada uvodi novi argument. Navodi da je cjelokupna dokumentacija nabave bila objavljena u prethodnom savjetovanju od 31. srpnja do 8. kolovoza 2026. te da su svi zainteresirani gospodarski subjekti mogli pregledati dokumentaciju i dostaviti primjedbe. HAMAG-BICRO tvrdi da nije zaprimio niti jednu primjedbu ni prijedlog.
Ali što nam ta činjenica govori o pitanjima koja smo postavili? Aposlutno ništa, pokušavaju birokratski zamagliti priču.
Prethodno savjetovanje ne daje odgovor na pitanje kada je INSA predala ponudu.
Ne govori kada je izdano jamstvo za ozbiljnost ponude.
Ne govori je li INSA prijavila podugovaratelje i koliki dio posla im je namjeravala prepustiti.
Ne odgovara je li HAMAG-BICRO prije objave komunicirao s postojećim dobavljačem.
I, možda najvažnije, ne govori kada je HAMAG-BICRO shvatio da je navodno pogriješio datum za čitav mjesec.
HAMAG-BICRO i INSA: zašto ne objave vrijeme predaje ponude?
Ovo je jedno od najjednostavnijih pitanja koje smo postavili.
Tražili smo: „Kojeg je točno datuma i u koliko sati i minuta INSA Investment Software AG elektronički predala svoju ponudu?“
HAMAG-BICRO taj podatak nije dostavio. Zašto?
Riječ je o elektroničkom postupku. Tražili smo podatak evidentiran u oglasniku javne nabave: EOJN RH.
Točan trenutak predaje ponude važan je upravo zbog nevjerojatno kratkog roka koji je HAMAG-BICRO prvotno odredio.
Poziv na nadmetanje poslan je 13. kolovoza, objavljen 14. kolovoza, a rok je bio 17. kolovoza u 12 sati. Između su bili subota, na koju je pala Velika Gospa, i nedjelja.
I u tako postavljenom postupku pojavljuje se jedna ponuda – INSA-e.
Zato javnost ima opravdan interes znati: kada ju je točno INSA predala?
A kada je izdano jamstvo INSA-e?
Još jedno vrlo konkretno pitanje ostalo je bez odgovora.
Stijena.info zatražila je datum izdavanja jamstva za ozbiljnost ponude, izdavatelja i razdoblje njegova važenja, ako je takvo jamstvo dostavljeno.
HAMAG-BICRO nije odgovorio. Taj je datum potencijalno važan za rekonstrukciju kronologije pripreme INSA-ine ponude.
Ako HAMAG-BICRO želi ukloniti svaku sumnju oko postupka, upravo su točan datum predaje ponude i podaci o jamstvu među informacijama koje bi mogle pomoći javnosti razumjeti što se događalo.
Zašto ih onda jednostavno ne objave?
Koliko bi posla INSA dala podugovarateljima?
Bez odgovora ostalo je i pitanje podugovaranja.
Stijena.info zatražila je informaciju je li INSA u ponudi prijavila podugovaratelje te, ako jest, tko su oni, koje bi poslove obavljali i koliki bi iznos odnosno postotak ugovora pripao svakome od njih.
Ni na to HAMAG-BICRO nije odgovorio.
To pitanje posebno dobiva na važnosti u kontekstu ranijih poslova HAMAG-BICRO-a s INSA-om koje Stijena.info već istražuje.
Najvažnije pitanje i dalje visi u zraku
A možda najvažnije pitanje od svih glasi:
Je li HAMAG-BICRO prije javne objave postupka komunicirao s INSA Investment Software AG o planiranoj nabavi?
Pitali smo ih vrlo precizno je li bilo komunikacije o predmetu nabave, dokumentaciji ili očekivanom terminu objave te, ako jest, kada je komunikacija započela, s kim i o čemu. Odgovora ponovno nema.
HAMAG-BICRO sada govori o prethodnom savjetovanju dostupnom svim zainteresiranim gospodarskim subjektima. Ali to nije odgovor na naše pitanje. Pitanje nije bilo je li dokumentacija bila javno dostupna.
Pitanje je bilo: jeste li prije objave komunicirali s INSA-om?
Kada su zapravo otkrili „pogrešku“?
Ni ovo HAMAG-BICRO ne želi razjasniti.
Stijena.info zatražila je točan datum i vrijeme kada je HAMAG-BICRO prvi put utvrdio da je naveden pogrešan datum te kada je interno pokrenuta procedura ispravka odnosno poništenja.
Pitali smo i jesu li pogrešku otkrili prije ili nakon novinarskog upita Stijena.info od 17. kolovoza.
Odgovora nema.
A upravo je kronologija ključna.
Ako je HAMAG-BICRO pogrešku otkrio prije našeg upita, zašto postupak nije zaustavljen prije isteka roka?
Ako je nije otkrio prije našeg upita, onda se nameće drugo pitanje: bi li postupak uopće bio poništen da Stijena.info nije otvorila slučaj?
Dopustili su otvaranje ponude – i cijena INSA-e postala je poznata
Tu dolazimo do još ozbiljnijeg problema. Postupak nije zaustavljen prije isteka roka. INSA je predala ponudu. Ponuda je otvorena.
Cijena jedinog ponuditelja postala je javno poznata. HAMAG-BICRO tek potom poništava postupak.
To INSA-u potencijalno stavlja u drukčiju tržišnu situaciju: u ponovljenom postupku mogu se pojaviti novi konkurenti, a prethodna cijena INSA-e već je poznata. Zato smo od HAMAG-BICRO-a tražili preciznu kronologiju. Nismo je dobili.
Ministarstvo gospodarstva nije samo preuzelo HAMAG-ovo objašnjenje
Pri tome treba podsjetiti na važnu činjenicu.
Ministarstvo gospodarstva već je Stijena.info službeno potvrdilo da je Uprava za politiku javne nabave izvršila uvid i utvrdila da rok nije osiguravao gospodarskim subjektima zakonom propisano minimalno vrijeme.
Ministarstvo je potom pokrenulo postupak nadzora. HAMAG-BICRO-ovu tvrdnju da se radilo o „nenamjernoj administrativnoj pogrešci“ Ministarstvo u svom odgovoru prenosi kao obrazloženje HAMAG-BICRO-a, a ne kao vlastito utvrđenje uzroka.
To je važna razlika.
A što je s tri raskinuta ugovora INSA-e?
Bez konkretnog odgovora ostalo je i pitanje članka 254. Zakona o javnoj nabavi.
Stijena.info prethodno je otkrila da je Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva s INSA-om sklopilo tri ugovora nakon izvršnih odluka o odabiru, a zatim ih jednostrano raskinulo.
Ministarstvo nam je potvrdilo i da je INSA priznala nedostatke u dokumentaciji te odustala od pravnih lijekova i žalbenih postupaka.
Zato smo HAMAG-BICRO pitali jesu li u svojim prethodnim postupcima u kojima su birali INSA-u provjeravali okolnosti relevantne za fakultativne osnove za isključenje iz članka 254. ZJN-a. HAMAG-BICRO ni na to pitanje nije konkretno odgovorio.
Zašto HAMAG-BICRO jednostavno ne objavi sve?
Upravo tu dolazimo do srži problema. Stijena.info nije od HAMAG-BICRO-a tražila nagađanja. Tražili smo jednostavno provjerljive podatke.
Umjesto tih podataka dobili smo novo ponavljanje tvrdnje o administrativnoj pogrešci i informaciju o prethodnom savjetovanju.
Zato pitanje više nije samo što se dogodilo s rokom.
Pitanje je: Zašto HAMAG-BICRO javnosti jednostavno ne objavi sve podatke koji bi mogli potvrditi njegovu verziju događaja?
Ako je sve bilo upravo onako kako HAMAG-BICRO tvrdi, potpuna transparentnost trebala bi biti najjednostavniji način da se uklone sumnje.
Dok tih odgovora nema, afera HAMAG-BICRO i INSA neće biti zatvorena i postavlja se pitanje što je to toliko inkriminirajuće u tim podacima da ih ne žele javno objaviti.
Stijena.info nastavlja tražiti odgovore
Stijena.info nastavit će tražiti podatke i odgovore na pitanja koja HAMAG-BICRO zasad ostavlja otvorenima.
Javnost ima pravo znati kada je jedina ponuda predana, kako je pripremljena, kada je HAMAG-BICRO otkrio problem, zašto postupak nije zaustavljen prije otvaranja ponude i je li prije objave bilo komunikacije s postojećim dobavljačem.
HAMAG-BICRO ima jednostavan način da odgovori na sve dvojbe: objaviti podatke i dokumentaciju.
Dok to ne učini, ostaje pitanje iz naslova: Što to još skriva HAMAG-BICRO?
Više:
Raste pritisak na ministra Šušnjara – DKOM upire u Ministarstvo zbog afere HAMAG-BICRO i INSA
Afera HAMAG-BICRO i INSA Afera HAMAG-BICRO i INSA Afera HAMAG-BICRO i INSA Afera HAMAG-BICRO i INSA Afera HAMAG-BICRO i INSA Afera HAMAG-BICRO i INSA Afera HAMAG-BICRO i INSA
