Zašto je uhićenje Netanyahua izostalo u New Yorku?
Izraelski premijer Benjamin Netanyahu obranio je 24. rujna pred Općom skupštinom Ujedinjenih naroda vojne operacije svoje zemlje u Gazi, Iranu i drugim dijelovima Bliskog istoka. Njegov dolazak u New York izazvao je pitanje kako je mogao posjetiti Sjedinjene Američke Države dok je protiv njega na snazi međunarodni nalog za uhićenje.
Nalog je izdao Međunarodni kazneni sud zbog navodnih ratnih zločina i zločina protiv čovječnosti povezanih s ratom u Gazi. Netanyahu odbacuje optužbe, a izdavanje naloga ne predstavlja presudu niti znači da je optužena osoba proglašena krivom.
Najvažniji razlog zbog kojeg uhićenje Netanyahua nije provedeno jest činjenica da Sjedinjene Američke Države nisu članica Rimskog statuta, osnivačkog ugovora Međunarodnog kaznenog suda. Washington zato nema istu ugovornu obvezu izvršavati naloge tog suda kao države koje su prihvatile njegovu nadležnost.
Amerika nema obvezu izvršiti međunarodni nalog
Međunarodni kazneni sud nema vlastitu policiju koja bi mogla samostalno privoditi osumnjičene. Sud se oslanja na države i njihova tijela kaznenog progona. Kada se osoba obuhvaćena nalogom nalazi u državi koja ne priznaje nadležnost suda, mogućnost privođenja ovisi o domaćim zakonima i političkim odlukama te zemlje.
Pravna pitanja dodatno kompliciraju imunitet državnih dužnosnika i različita tumačenja međunarodnog prava. Sud smatra da službena funkcija ne sprječava postupak pred njim. Ipak, provedba naloga na teritoriju države koja nije članica ostaje znatno složenija, pa uhićenje Netanyahua u SAD-u nije bilo realno očekivati bez odluke američkih vlasti.
Poseban položaj sjedišta Ujedinjenih naroda
Sjedinjene Američke Države kao zemlja domaćin sjedišta UN-a imaju obveze povezane s omogućavanjem dolaska predstavnika država na sastanke svjetske organizacije. Te obveze ne znače da je svaki posjetitelj automatski zaštićen od svih postupaka, ali stvaraju poseban pravni okvir za putovanja službenih izaslanstava u New York.
Netanyahu je doputovao upravo radi govora pred Općom skupštinom. Američke vlasti nisu najavile namjeru da postupe prema međunarodnom nalogu, a ne postoji ni mehanizam kojim bi sud mogao izravno narediti američkoj policiji njegovo privođenje. Zbog toga je uhićenje Netanyahua ovisilo o potezu Washingtona koji se nije dogodio.
Bi li mogao biti priveden u nekoj drugoj državi?
Situacija bi bila drukčija kada bi izraelski premijer stigao na teritorij države članice Rimskog statuta. Takve države načelno trebaju surađivati sa sudom, iako su u praksi mogući politički sporovi, pravna osporavanja i različita stajališta o imunitetu. Sam prelet kroz zračni prostor također ne pruža jednostavnu priliku za fizičko privođenje.
Njegov nastup u UN-u stoga nije poništio međunarodni nalog niti ga učinio nevažećim. Pokazao je ograničenja sustava koji ovisi o suradnji država. Sve dok se nalazi u zemlji koja ne namjerava provesti potjernicu, uhićenje Netanyahua ostaje malo vjerojatno, bez obzira na to što je nalog i dalje na snazi.
Više:
Grad pod vodom: poplave u Bangkoku izazvale izvanredno upozorenje
Droga u Velikoj Gorici: Policija upala u kuću i otkrila što je skrivao 53-godišnjak
Uživo: gužve u Zagrebu danas – 3 minute kašnjenja na samo 200 metara
